人社部：《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》

2023年8月1日起施行，嚴(yán)禁以欺詐、脅迫、誘導(dǎo)勞動(dòng)者注冊(cè)為個(gè)體工商戶

第二十八條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托，提供人力資源管理、開(kāi)發(fā)、配置等人力資源服務(wù)外包的，不得有下列行為：

（一）以欺詐、脅迫、誘導(dǎo)勞動(dòng)者注冊(cè)為個(gè)體工商戶等方式，改變用人單位與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系，幫助用人單位規(guī)避用工主體責(zé)任；

官方文件網(wǎng)址：http://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/gzk/gz/202306/t20230630_502242.html

浙江省：《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

7月5日，浙江出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，這也是全國(guó)首個(gè)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。《實(shí)施意見(jiàn)》共提出五方面共25項(xiàng)主要舉措。

推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)模式創(chuàng)新，打造“平臺(tái)—場(chǎng)景—生態(tài)”模式，試點(diǎn)探索所有權(quán)與使用權(quán)分離的資源共享新模式，盤活云平臺(tái)、開(kāi)發(fā)工具、車間廠房等閑置資源，培育共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)眾包，更多向中小企業(yè)開(kāi)放資源。


相關(guān)要點(diǎn)速覽

推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)模式創(chuàng)新，打造“平臺(tái)—場(chǎng)景—生態(tài)”模式，試點(diǎn)探索所有權(quán)與使用權(quán)分離的資源共享新模式，盤活云平臺(tái)、開(kāi)發(fā)工具、車間廠房等閑置資源，培育共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)眾包，更多向中小企業(yè)開(kāi)放資源。

鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)依法依規(guī)構(gòu)建“生產(chǎn)服務(wù)+商業(yè)模式+金融服務(wù)”的平臺(tái)體系，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)。

支持和引導(dǎo)符合條件的平臺(tái)企業(yè)在境內(nèi)外上市，加強(qiáng)擬掛牌上市平臺(tái)企業(yè)的合規(guī)指導(dǎo)與輔導(dǎo)服務(wù)。

引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)依法合規(guī)用工，依法依規(guī)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同或者書面協(xié)議，支持符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)。放開(kāi)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制。推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)公司針對(duì)新就業(yè)形態(tài)推出適配的第三者商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，合理確定保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

完善平臺(tái)金融風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)則。強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送等稅收協(xié)助義務(wù)，整治隱匿和轉(zhuǎn)移收入、轉(zhuǎn)變收入性質(zhì)等涉稅違法違規(guī)行為。

貴州省：《省人民政府關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》

6月30日，貴州省發(fā)布《省人民政府關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)。


相關(guān)要點(diǎn)：
（十一）支持發(fā)展靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。依托新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式，培育多元化多層次就業(yè)需求，鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)用工的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、管理監(jiān)督和服務(wù)保障。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)每年按照不超過(guò)100元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生按規(guī)定在就業(yè)地申領(lǐng)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

將靈活用工服務(wù)納入就業(yè)公共服務(wù)范圍，建設(shè)線上、線下零工市場(chǎng)，為有靈活就業(yè)意愿的失業(yè)人員與零工用人主體搭建高效、便捷“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接平臺(tái)。

完善線上服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)公共服務(wù)”建設(shè)，優(yōu)化貴州公共招聘網(wǎng)、貴州省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)功能，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)線上經(jīng)辦，用人單位、勞動(dòng)者服務(wù)需求線上申報(bào)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省大數(shù)據(jù)局）

推進(jìn)零工市場(chǎng)建設(shè)。2023年6月底前，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）至少建設(shè)1家線下或線上零工市場(chǎng)。建立全省零工市場(chǎng)名錄并動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)向社會(huì)公布全省各類零工市場(chǎng)清單。支持基礎(chǔ)較好的地區(qū)開(kāi)展零工市場(chǎng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)。

北京市：《優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策全力促發(fā)展惠民生若干措施》

7月3日，北京市人社局發(fā)布《優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策全力促發(fā)展惠民生若干措施》，文件提出：

鼓勵(lì)影響力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)建立本領(lǐng)域零工市場(chǎng)或用工平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大崗位供給。

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)擴(kuò)崗支持。堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞“專精特新”企業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)、涉及國(guó)計(jì)民生和生產(chǎn)保供企業(yè)，建立企業(yè)清單，配備就業(yè)服務(wù)專員，提供崗位收集、用工指導(dǎo)、人員推薦、技能培訓(xùn)、政策宣傳等就業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，全面落實(shí)“直補(bǔ)快辦”，構(gòu)建政策找人、無(wú)感智辦服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大政策覆蓋面和落實(shí)率。推行“一件事”辦理模式，打包落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等就業(yè)補(bǔ)貼政策，加速釋放政策紅利。鼓勵(lì)影響力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)建立本領(lǐng)域零工市場(chǎng)或用工平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大崗位供給。

東莞：《東莞市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)用工管理指引（試行）》

6月，東莞市人社部門制定了《東莞市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)用工管理指引（試行）》：

用工情形：新業(yè)態(tài)用工存在勞動(dòng)關(guān)系、不完全服務(wù)確立勞動(dòng)關(guān)系、民事關(guān)系三種情形；

合同與協(xié)議：需根據(jù)用工關(guān)系簽訂對(duì)應(yīng)的書面協(xié)議或合同，企業(yè)不能與非全日制用工勞動(dòng)者約定試用期；

工作時(shí)間與休假：企業(yè)應(yīng)設(shè)置強(qiáng)制休息規(guī)則，“在當(dāng)日累計(jì)工作四小時(shí)后，應(yīng)積極鼓勵(lì)并采取有效措施提醒勞動(dòng)者休息。網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)對(duì)連續(xù)送單超過(guò)四小時(shí)的，二十分鐘內(nèi)不再派單，防止因連續(xù)作業(yè)產(chǎn)生事故隱患。”；

報(bào)酬結(jié)算：結(jié)算周期不得超過(guò)一個(gè)月，不得低于東莞市最低工資標(biāo)準(zhǔn)及小時(shí)工標(biāo)準(zhǔn)；





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